Pregovori o jedinstvu islamske zajednice: Od “paravjerske tvorevine” do “paralelne zajednice”

Nakon što je Mešihat Islamske zajednice u Srbiji (IZuS) objavio Proglas o principima vraćanja jedinstva Islamske zajednice Islamska zajednica Srbije (IZS) predstavila je večeras Platformu za jedinstvo muslimana u Republici Srbiji.

Islamska zajednica Srbije, na čelu s reisu-l-ulemom Senadom ef. Halitovićem, objavila je Platformu o temeljnim načelima uspostavljanja jedinstvene Islamske zajednice u Republici Srbiji. Dokument je zamišljen kao pravni i institucionalni okvir za prevazilaženje podjela i objedinjavanje muslimana u jedinstvenu vjersku zajednicu.

TEMELJNA NAČELA USPOSTAVLJANJA JEDINSTVENE ISLAMSKE ZAJEDNICE

1. Jedinstvena misija i otvorenost prema svim muslimanima

Krajnji cilj ovog procesa jeste uspostavljanje jedne i jedinstvene Islamske zajednice muslimana u Republici Srbiji, koja će tumačiti vjeru u skladu s Kur’anom, sunnetom i islamskom tradicijom muslimana ovih prostora te predstavljati sve muslimane i služiti im, bez obzira na njihovu nacionalnu, jezičku, regionalnu, političku ili drugu pripadnost.

2. Temeljna načela procesa

Proces objedinjavanja treba biti zasnovan na principima šerijata, pravde, šure, međusobnog uvažavanja, ravnopravnog učešća, povjerenja i zajedničke odgovornosti.

3. Zajedničko uspostavljanje institucionalnog poretka

Bez obzira na pravno-tehnički model njegovog provođenja, ovaj proces treba podrazumijevati zajedničko uspostavljanje jedinstvenog institucionalnog poretka ili zajedničko preuređenje postojećeg, uz ravnopravno učešće obje strane.

4. Organizacijski okvir kao polazna osnova

Postojeći organizacijski okvir Islamske zajednice u Srbiji može predstavljati polaznu pravno-organizacijsku osnovu samo uz prethodno dogovoreno preimenovanje i provođenje neophodnih ustavnih, institucionalnih i kadrovskih promjena.

5. Autonomnost, nadstranačnost i otvorenost

Buduća jedinstvena Islamska zajednica treba biti autonomna u uređivanju svojih unutrašnjih poslova i donošenju odluka, nadstranačka i nadnacionalna, otvorena svim muslimanima i zasnovana na punom uvažavanju njihovih nacionalnih, jezičkih i regionalnih posebnosti.

6. Pravno obavezujući Temeljni sporazum

Temelj svih budućih odnosa treba biti zajednički usaglašen i pravno obavezujući Temeljni sporazum, koji će usvojiti nadležni organi obje strane.

Njime je potrebno urediti pravna, ustavna, institucionalna, organizacijska, kadrovska, imovinska, finansijska i izborna pitanja, kao i faze objedinjavanja, rokove, nosioce obaveza, način nadzora nad njihovim izvršavanjem i mehanizme rješavanja mogućih sporova.

7. Pravno objedinjavanje Islamske zajednice Srbije

Islamska zajednica Srbije izražava spremnost da, radi višeg interesa islama i jedinstva muslimana, kroz zakonom dopušten pravni model objedini svoj pravni subjektivitet, institucionalni kontinuitet, prava i obaveze s budućom jedinstvenom Islamskom zajednicom, uz ravnopravno učešće, uzajamnost, pravnu sigurnost i zaštitu stečenih prava.

8. Zajednički pravni i institucionalni kontinuitet

Buduća jedinstvena Islamska zajednica preuzet će, u skladu sa zakonom i Temeljnim sporazumom, ugovorena prava i obaveze Islamske zajednice Srbije, njenu imovinu, dokumentaciju, arhivsku građu, ugovore te osigurati kontinuitet njenih institucionalnih tekovina kao sastavnog dijela zajedničkog pravnog i institucionalnog kontinuiteta.

Obje strane obavezat će se da spriječe svaku zloupotrebu prenesenog pravnog subjektiviteta, naziva, pečata, ovlaštenja, imovine ili dokumentacije radi obnavljanja odvojenih struktura proisteklih iz sadašnje podjele.

9. Zaštita procesa od jednostranog djelovanja

Tokom pregovora i do potpunog okončanja procesa nijedna strana neće preduzimati pravne, statusne, kadrovske, imovinske niti druge radnje usmjerene na slabljenje, preuzimanje ili onemogućavanje druge strane.

Sve vanredne promjene koje mogu utjecati na proces objedinjavanja mogu se provoditi samo uz prethodni dogovor obje strane i muslihuna, odnosno uz saglasnost Prijelazne šure nakon njenog formiranja, ne dovodeći u pitanje redovno funkcioniranje dviju zajednica.

10. Paritet u prijelaznom periodu

Imajući u vidu spremnost Islamske zajednice Srbije da postojeći organizacijski okvir Islamske zajednice u Srbiji prihvati kao polaznu pravno-organizacijsku osnovu, u prijelaznom periodu potrebno je osigurati punu paritetnu zastupljenost obje strane u svim ključnim centralnim i regionalnim organima i tijelima, kao i u rukovodstvima ključnih ustanova buduće jedinstvene Islamske zajednice.

Svrha pariteta jeste spriječiti dominaciju bilo koje strane, izgraditi međusobno povjerenje i osigurati ravnopravne uslove za provođenje zajedničkih izbora, a ne uspostaviti trajnu podjelu funkcija i ustanova.

11. Regionalna muftijstva i institucionalna ravnoteža

Buduća jedinstvena Islamska zajednica treba biti organizirana kroz regionalna muftijstva, na čelu s regionalnim muftijama kao vjerskim autoritetima na svojim područjima.

Takvo uređenje predstavlja stvarnu potrebu muslimana i važan uslov za djelotvornije organiziranje vjerskog života, ravnopravnu zastupljenost svih područja te uravnoteženu raspodjelu odgovornosti i institucionalnog utjecaja.

Funkcija vrhovnog vjerskog poglavara buduće jedinstvene Islamske zajednice u Republici Srbiji i funkcija muftije sandžačkog bit će organizacijski i funkcionalno razdvojene i povjerene različitim osobama.

Ovo rješenje predstavlja trajno načelo institucionalne ravnoteže i djelotvorne podjele odgovornosti, a ne unaprijed definiranje nosilaca bilo koje funkcije.

12. Uloga muslihuna i Prijelazne šure

Radi uspješnog vođenja i provođenja procesa potrebno je formirati Prijelaznu šuru, sastavljenu od jednakog broja predstavnika dviju islamskih zajednica i zajednički prihvaćenog broja muslihuna.

Prijelazna šura rukovodit će cjelokupnim procesom objedinjavanja, uključujući zajednički izborni proces do konačnog konstituiranja svih organa jedinstvene Islamske zajednice, nadzirati izvršavanje Temeljnog sporazuma i potvrđivati ispunjenost preuzetih obaveza.

Njen sastav, nadležnosti i način odlučivanja bit će uređeni Temeljnim sporazumom.

13. Slobodni i transparentni izbori

Temeljnim sporazumom potrebno je precizno utvrditi trajanje prijelaznog perioda, rokove za provođenje svake njegove faze i za održavanje zajedničkih izbora.

Izbori na svim nivoima bit će provedeni prema zajednički usaglašenim izbornim pravilima, uz transparentne biračke evidencije, ravnopravno učešće obje strane i nadzor Prijelazne šure.

Nijedna funkcija neće biti unaprijed garantirana bilo kojem pojedincu ili strani, ali niko neće biti isključen iz kandidiranja samo zbog ranije institucionalne pripadnosti. Rukovodstvo buduće jedinstvene Islamske zajednice bit će izabrano slobodno izraženom voljom džematlija i pripadnika Zajednice.

14. Zaštita zaposlenih, džemata i ustanova

Nijedan imam, profesor, službenik niti drugi zaposlenik ne smije izgubiti službu, prava ili institucionalni status samo zbog ranije pripadnosti jednoj od dviju zajednica.

Svim zaposlenima potrebno je osigurati jasne pisane garancije pravne sigurnosti, priznavanja radnog staža, socijalnih prava i ravnopravnog postupanja.

Džematima i ustanovama garantirat će se kontinuitet rada i ravnopravan položaj u zajedničkom sistemu.

15. Odgojno-obrazovne ustanove

Sve odgojno-obrazovne ustanove koje djeluju u okviru dviju islamskih zajednica nastavit će nesmetano raditi tokom prijelaznog perioda, uz očuvanje postojećeg statusa i kontinuiteta rada.

Nakon provođenja zajedničkih izbora i uspostavljanja novih organa jedinstvene Islamske zajednice izvršit će se analiza njihovog rada, potreba i opravdanosti daljnjeg samostalnog djelovanja, nakon čega će nadležni organi odlučiti o njihovom daljnjem statusu, reorganizaciji ili integraciji u jedinstven obrazovni sistem.

16. Međunarodni, regionalni i državni odnosi

Buduća jedinstvena Islamska zajednica s ponosom će njegovati i unapređivati:

• tradicionalne duhovne i institucionalne veze s Rijasetom Islamske zajednice u Bosni i Hercegovini i reisu-l-ulemom kao vrhovnim vjerskim autoritetom;

• bratsku i stratešku saradnju s Dijanetom Republike Turske, uz duboko uvažavanje historijske uloge i nemjerljivog doprinosa Turske očuvanju i razvoju islama na Balkanu;

• konstruktivne odnose s državnim organima i institucijama Republike Srbije, u skladu s Ustavom i zakonima, radi ostvarivanja prava muslimana i doprinosa općem dobru;

• otvoren dijalog, međusobno poštovanje i saradnju sa svim vjerskim zajednicama u Republici Srbiji i regionu.

17. Kultura dijaloga i odgovorno javno djelovanje

Očekujemo da se pregovori nastave u duhu međusobnog poštovanja, neposrednim dijalogom i uz koordinaciju muslihuna, kao što je to bio slučaj i do sada.

Javna obraćanja ne smiju zamijeniti neposredne pregovore niti otežavati njihov tok, već se sva otvorena pitanja trebaju rješavati isključivo dijalogom i dogovorom.

Obje strane dužne su uzdržati se od uvredljive i zapaljive retorike, međusobnog osporavanja vjerskog legitimiteta te javnih istupa koji mogu narušiti povjerenje ili ugroziti pregovarački proces.

18. Trajna posvećenost jedinstvu

Islamska zajednica Srbije ostaje čvrsto opredijeljena da dobronamjerno i odgovorno učestvuje u ovom procesu sve do postizanja pravednog, održivog i trajnog institucionalnog jedinstva muslimana u Republici Srbiji.

Ova Platforma nije poziv na nadmetanje, već pružena ruka i svjedočanstvo pred Allahom i narodom da su nam dostojanstvo ummeta i pravda preči od bilo čije funkcije.

Uz dovu Uzvišenom Allahu da ujedini naša srca, popravi naše međusobne odnose i podari nam iskrenost, mudrost, pravednost i snagu da ovaj proces privedemo kraju na korist islama, muslimana i budućih generacija.

Reisu-l-ulema Islamske zajednice Srbije

Senad ef. Halitović

Ta platforma naglašava da buduća Islamska zajednica mora biti otvorena svim muslimanima, bez obzira na nacionalnu, jezičku ili političku pripadnost, te da će tumačiti vjeru u skladu s Kur’anom, sunnetom i tradicijom muslimana ovih prostora.

Predviđa se donošenje Temeljnog sporazuma kojim će se urediti ustavna, institucionalna, kadrovska i imovinska pitanja, kao i faze objedinjavanja i mehanizmi rješavanja sporova.

U prijelaznom periodu obje strane imat će ravnopravnu zastupljenost u organima i ustanovama, a buduća zajednica bit će organizirana kroz regionalna muftijstva, uz jasno razdvajanje funkcije vrhovnog poglavara i muftije sandžačkog.

Platforma garantira da nijedan imam, profesor ili službenik neće izgubiti posao niti prava zbog ranije institucionalne pripadnosti, a džemati i ustanove zadržat će kontinuitet rada.

Dokument potvrđuje trajne veze s Rijasetom Islamske zajednice u Bosni i Hercegovini, stratešku saradnju s Dijanetom Republike Turske, kao i konstruktivne odnose s državnim institucijama Srbije i drugim vjerskim zajednicama.

Reisu-l-ulema Halitović naglasio je da Platforma nije poziv na nadmetanje, već „pružena ruka i svjedočanstvo pred Allahom i narodom da su dostojanstvo ummeta i pravda preči od bilo čije funkcije.“

P R O G L A S

o principima vraćanja jedinstva Islamske zajednice

1) Islamska zajednica je vrhovna vjerska institucija svih pripadnika islama u R. Srbiji, bez obzira na njihovu nacionalnu i stranačku pripadnost, koja organizira, čuva i unapređuje vjerski život, tumači propise na temelju Kur’ana i Sunneta, njegujući islamske vrijednosti i djelujući za opšte dobro. U svom djelovanju Islamska zajednica na putu ostvarivanja svojih ciljeva sarađuje sa svim legitimnim državnim i lokalnim institucijama i političkim akterima, uz principijelan odnos prema njima.

2) U Srbiji – Sandžaku može postojati samo jedna i jedinstvena legalna tradicionalna Islamska zajednica sa sjedištem u Novom Pazaru, sa neupitnim kulturnim i nacionalnim vezama sa Sarajevom i Reisu-l-ulemom, kao vrhovnim vjerskim poglavarom.

3) Uzimajući u obzir povijesnu ulogu i značaj R. Turske na balkanskim prostorima, posebno doprinos vjeri, Islamska zajednica će nastaviti aktivnosti na unapređenju odnosa i uspostavljanju posebne saradnje sa Dijanetom R. Turske.

4) Institucionalna saradnja može se uspostavljati i sa svim drugim muslimanskim državama u cilju međusobne podrške, kao i islamskim zajednicama u okruženju.

5) Islamska zajednica u Srbiji ima punu organizacionu autonomnost i svoje normativne akte koji regulišu njeno djelovanje, a u svom radu poštuje Ustav i zakone R. Srbije.

6) Srbija povijesno nikada nije imala legitimno pravo na instituciju reisu-l-uleme i zato sve odluke i postupci koji su doveli do uspostave tzv. Rijaseta 2007. godine i imenovanja tzv. reisu-l-uleme za Srbiju moraju se bezuvjetno poništiti i zajedničkim angažmanom deregistrirati kod nadležnih državnih organa.

7) Omogućava se bezuslovni povratak u okrilje jedinstvene Islamske zajednice svim imamima i službenicima koji su napustili Zajednicu od oktobra 2007. godine do danas i priključili se paralelnoj zajednici.

8) Nastavak djelovanja jedinstvene Islamske zajednice mora biti isključivo uz poštovanje važećih normativnih akata Mešihata IZ-e u Srbiji.

9) Sprovođenje izbora za čelnike i organe Islamske zajednice vršit će se prema aktuelnim vremenskim okvirima, u skladu sa postojećim Ustavom i normativnim aktima Mešihata, a izabranom predsjedniku Mešihata – muftiji sandžačkom Reisu-l-ulema dodjeljuje muraselu.

10) U znak dokazivanja iskrene želje za postizanjem jedinstva Islamske zajednice i muslimana, čelnici paralelne organizacije ne mogu se kandidirati za funkciju predsjednika Mešihata u dva naredna izborna ciklusa.

11) Omogućava se ostanak na trenutnim pozicijama imamima u džematima i vjeroučiteljima u državnim školama, koji ispunjavaju predviđene uslove radnog odnosa, sa mogućnošću napredovanja u službi, u skladu sa ostvarenim rezultatima.

12) Omogućava se imenovanje čelnika paralelne zajednice, koji svojim dosadašnjim djelovanjem nisu ugrozili čast i dostojanstvo najviših vjerskih titula, na funkcije pomoćnika i savjetnika predsjednika Mešihata – muftije sandžačkog, pomoćnika koordinatora muftijstava, zamjenika i pomoćnika direktora odgojno-obrazovnih i humanitarnih ustanova Islamske zajednice, prodekana i šefova odjela pri upravama i službama Mešihata, profesora u odgojno-obrazovnim ustanovama, pomoćnika i savjetnika glavnih imama i predsjednika medžlisa Islamske zajednice itd.

13) U cilju očuvanja i unapređenja kvaliteta nastavno-naučnog procesa, pristupiti integriranju odgojno-obrazovnih ustanova nastalih nakon 2007. godine u postojeće odgojno-obrazovne ustanove Islamske zajednice u Srbiji, koje djeluju po jedinstvenom planu i programu.

14) Cjelokupna vakufska imovina koja je otuđena 2007. godine, kao i ona koja je uspostavljena nakon toga, bit će prenijeta na Mešihat IZ-e u Srbiji, koji će nastaviti brigu o njoj posredstvom ustanova, nadležne direkcije i medžlisa Islamske zajednice.

15) Predsjednik Mešihata i rukovodstvo Islamske zajednice u Srbiji svojim autoritetom garantuju da će se proces objedinjavanja i integracije vršiti uz poštovanje časti i dostojanstva svakog pojedinca.

16) Cjelokupnim procesom vraćanja jedinstva, integracijom odgojno-obrazovnih ustanova i razgovorima o pojedinostima koordinirat će kabinet predsjednika Mešihata.

17) Inicijatori procesa – muslihuni formirat će poseban fond podrške jedinstvenoj Islamskoj zajednici u cilju nastavka njenog nesmetanog djelovanja i podrške realizaciji započetih projekata, te iniciranja novih koji će doprinijeti neovisnosti i dugoročnoj stabilizaciji Islamske zajednice, njenih ustanova i medžlisa.

18) Povratak u okrilje jedinstvene Zajednice moguć je putem kolektivnog pristupa i potpunog gašenja paralelnog sistema u Sandžaku i Srbiji, ili pojedinačnog pristupanja legalnoj Islamskoj zajednici.

19) Ranije utvrđeni princip bojkota i izolacije predstavnika i cjelokupnog paralelnog sistema od strane svih službenika i džematlija legalne Islamske zajednice ostaje na snazi sve do zvaničnog gašenja istog ili pristupanja jedinstvenoj Islamskoj zajednici.

Uz iskrenu dovu Uzvišenom Gospodaru da ujedini naše safove i zbliži srca, Njega molimo da nam podari Svoju milost i pomogne na putu postizanja istinskog jedinstva Islamske zajednice i muslimana.

Predsjednik Mešihata

Muftija sandžački dr. Mevlud ef. Dudić

U proglasu koji je potpisao predsjednik Mešihata, muftija sandžački Mevlud ef. Dudić umjesto dosadašnje “paravjerske tvorevine” upotrebljen je termin “paralelna zajednica”, ultimativno su postavljeni uslovi prema kojima se, između ostalog, menovanja tzv. reisu-l-uleme za Srbiju mora bezuvjetno poništiti i zajedničkim angažmanom deregistrirati kod nadležnih državnih organa, nastavak djelovanja jedinstvene Islamske zajednice mora biti isključivo uz poštovanje važećih normativnih akata Mešihata IZ-e u Srbiji.

“U znak dokazivanja iskrene želje za postizanjem jedinstva Islamske zajednice i muslimana, čelnici paralelne organizacije ne mogu se kandidirati za funkciju predsjednika Mešihata u dva naredna izborna ciklusa”, piše u desetom po redu nabrojanom principu.

Od 2007. godine u Srbiji djeluju dvije islamske zajednice, Islamska zajednica Srbije (IZS) i Islamska zajednica u Srbiji (IZuS).

M. Halilović